资讯中心The latest activities

当前位置 :主页 > 新闻资讯 >
避免公共资金用于新建政府性楼堂馆所??国务院法制办、国度发展
* 来源 :http://www.fgswiggle.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-11-01 23:10 * 浏览 :

  经济日报-中国经济网北京10月31日讯(记者 李万祥)2017年10月5日,国务院总理李克强签订国务院令,颁布《机关团体建设楼堂馆所管理条例》(以下简称《条例》),于2017年12月1日实行。日前,国务院法制办、国家发展改革委负责人就《条例》有关问题答复了记者的发问。

  问:为什么要制定《条例》?

  答:机关、团体办公用房等楼堂馆所建设,事关党风政风,事关党群干群关联,事关党和政府形象。党中央、国务院从来高度器重严格控制机关、团体楼堂馆所建设。早在1988年,国务院就公布了《楼堂馆所建设管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》),对控制楼堂馆所建设发挥了踊跃作用,但实际中违规建设楼堂馆所的问题仍时有产生。党的十八大以来,党中央、国务院把严格控制楼堂馆所建设作为落实中央八项规定、切实改变风格的主要举动,摆在了更加凸起的地位,明确要求进一步加强迫度建设,把严格控制机关、团体建设楼堂馆所的措施制度化,建立长效机制,推进监督检查常态化,避免公共资金用于新建政府性楼堂馆所,把可贵的资金更多用于发展经济改良民生。《条例》就是在这一背景下制定的。

  问:《条例》适用于哪些机关、团体?事业单位和国有企业是否适用《条例》?

  答:《条例》规定,机关、团体建设楼堂馆所,实用本条例。《条例》所说的机关是指党政机关,包含党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审讯机关、检察机关;所说的团体,是指工会、共青团、妇联等人民团体。党政机关、国民团体的经费跟办公用房建设、维修资金都由财政予以保障,对其建设楼堂馆所应当严格节制。《条例》同时规定,财政给予经费保障的事业单位和人民团体以外的其余团体建设楼堂馆所,参照适用本条例。对机关、人民团体、财政给予经费保障的事业单位和其他集团维修办公用房,《条例》划定其应该严厉实行审批程序,履行维修标准,并制止进行超尺度装修或者配置超标准的设施。对财政给予经费补贴的事业单位和其他团体以及国有企业建设、维修楼堂馆所,由有关部分依照确有必要、严格把持的准则制订治理措施。

  问:《条例》从哪些方面严格控制楼堂馆所建设?

  答:为严格控制楼堂馆所建设,《条例》在明确规定不得建设培训核心等存在住宿、会议、餐饮等招待功效的场合和设施,不得以技巧业务用房名义建设办公用房,不得违规在技术业务用房中设购置公用房的同时,从三个方面作了规定。一是严格项目审批,规定建设办公用房应当严格履行审批程序,未经批准不得建设办公用房;审批机关应当严格审核办公用房项目标建设内容、建设范围和投资概算,对属于禁止建设或者建设的必要性不充分、建设资金起源不合乎规定等情况的,不得同意;对未经批准的办公用房项目不得办理计划、用地、施工等相关手续,不得部署估算、拨付资金;办公用房项目应当按照审批机关核定的建设内容、建设规模和投资概算进行设计、施工,确需增添投资概算的应当经原审批机关批准。二是强化资金管理,规定办公用房项目的建设资金由预算资金支配,不得有挪用各类专项资金、向单位或者个人摊派、向银行等金融机构借款以及接收援助或者捐献等情形;建设资金按照国库集中支付制度的有关规定支付,项目竣工后,建设单位应当按照规定及时组织编报竣工财务决算。三是严控建设标准,规定建设办公用房应当遵守朴实、适用、保险、节能的原则,并严格执行国务院发展改革部门会同国务院住房城乡建设部门、财政部门制定的办公用房建设标准。

  问:如何保证《条例》的规定落到实处?

  答:保障《条例》的规定落到实处,要害是强化监督检查,严格责任查究。《条例》专设“监督检查”一章,规定审批机关、财政部门、审计机关、监察机关应当加强对建设楼堂馆所活动的监督检查,建破信息共享机制,并根据实际需要发展结合监督检查、专项监督检查;监督检查机关有权要求相干单位供给文件和资料,向有关人员懂得情况,并进行现场检查,相关单位应当予以配合;机关、团体应当加强办公用房项目档案管理,将有关文件、材料存档备查。为充足施展社会大众的监督作用,《条例》还对建设楼堂馆所信息的公然和守法行动的举报作了明白规定。对建设楼堂馆所中的违法行为,《条例》差别不同情形,规定了责令结束相关建设运动或者矫正,对所涉楼堂馆所予以收缴、拍卖或者责令限期腾退,对负有责任的引导职员和直接责任人员依法给予处罚等法律责任。

  问:《条例》出台后,国家发展改革委如何做好贯彻落实工作?

  答:《条例》将于今年12月1日起实施。为抓好贯彻落实,国度发展改造委将重要做好以下工作:一是认真学习贯彻《条例》。组织各级发展改革部门当真学习、深入懂得《条例》的内容和精力本质,把思维同一到党中心、国务院对于严格掌握楼堂馆所建设的请求上来,在项目审批等工作中严格把关,会同有关部门增强监督检讨。二是及时制定有关配套轨制。落实《条例》的要求,会同有关部门制定财政给予经费补助的团体和事业单位以及国有企业建设、维修楼堂馆所的管理办法,依据实际须要适时修正办公用房建设标准等。三是进一步完美项目审批方法,《降魔传》爆笑进级 郑恺女装造型惊艳世人。会同有关方面梳理、研讨办公用房审批机关的职责分工,及时向国务院提出倡议。完善、优化办公用房名目审批程序。树立健全审批工作义务制和内部监视机制。

编纂:

下一篇:没有了